美国国会大厦（Stefan Zaklin/Getty Images）
【看中国2026年9月30日讯】（看中国记者肖然综合报道）2026年9月28日，美国第119届国会参议院以无异议方式通过S.4009号法案，即《法轮功和活摘器官受害者保护法案》。法案由德州共和党籍参议员泰德·克鲁兹与俄勒冈州民主党籍参议员杰夫·默克利共同提出，具有跨党派性质。
法案3月5日提交参议院并交外交委员会审议，6月17日经委员会表决通过，7月27日列入参议院立法议事日程（第506号），9月28日获全院一致通过。众议院版本《法轮功保护法案》（H.R. 1540）已于2025年5月全票通过。
法案共七条。调查结果部分指出，国际社会长期关注中共的器官移植政策，包括针对因宗教信仰、族裔背景等被锁定人群的强摘器官指控；国务院《2023年国际宗教自由报告》提到，有报道称法轮功学员和维吾尔人被迫充当器官供体。中共政府未对国际问责和透明度的呼吁作出完整、可信、可独立核实的回应，美国政府包括情报界也尚未给出正式评估。国会意见部分主张，美国政府应调查系统性强摘器官的指控，并谴责包括从良心犯身上强摘器官在内的非法、强制或不透明的器官获取行为。
制裁方面，法案将“强摘器官”定义为通过胁迫、绑架、欺骗、欺诈，或滥用权力、利用他人弱势地位而摘取器官。总统须在法案生效后180天内向国会提交名单，列出明知并直接参与或协助中国境内强摘器官的外国人，并在获得新信息时及每年更新。名单上的人员将被冻结美国境内资产、禁止入境，现有签证立即撤销，违反者适用《国际紧急经济权力法》的处罚。
法案同时设有限制条款。总统可基于国家安全利益逐案豁免，并每120天向国会报告豁免情况；食品、药品销售和人道援助不受制裁影响，制裁也不适用于货物进口。制裁授权自法案生效五年后终止。
法案还要求国务卿在一年内，会同卫生部门和情报机构，提交中共器官移植政策与做法的报告。报告须正式认定中共政府现在或过去是否存在系统性强摘器官的政策与做法，评估每年移植数量、自愿捐献者人数和器官来源，列出过去十年美国资助的涉华器官移植研究项目；如认定存在系统性强摘器官，还须判断其是否构成“暴行”。
参议院表决前，不少议员和民众在致参议员的请愿信上签名。共和党籍联邦众议员斯科特·佩里表示，无论党派和信仰，没有人认为活摘器官可以接受；民主党籍特拉华州州众议员迈克尔·史密斯说，作为美国人必须表明立场。
法案仍须众议院处理并经总统签署，才能成为法律。
