2026年7月1日，在华盛顿特区美国司法部总部举行的新闻发布会上，美国联邦调查局局长卡什．帕特尔（中）与代理司法部长托德．布兰奇（左）和内华达州北区联邦检察官（右）就“阿拉瓜列车”事件进展发表讲话。（图片来源：Alex WROBLEWSKI/AFP via Getty Images）
【看中国2026年7月10日讯】（看中国记者田净心综合报导）纽约皇后区法拉盛近年来成人日间护理中心数量快速增加，已引发联邦层面的重点调查。围绕这一行业的扩张速度、资金流向和实际服务内容，监管机构正在审视是否存在医疗补助欺诈、虚报服务以及以现金诱导长者登记等问题。根据公开报导，法拉盛方圆1英里范围内就有64家成人日间护理中心，密度居全美最高；而2024年全美白卡（Medicaid）支付成人日间护理服务的费用约为33.5亿美元，其中纽约州占17%，约5.7亿美元。
这一数字本身已显示出该行业在纽约的体量相当可观，更值得注意的是支出增长速度。相关数据显示，纽约州成人日间护理相关白卡支出在2018年至2024年间几乎增加四倍，远快于一般人口增长和医疗服务需求变化。与此同时，法拉盛符合白卡（Medicaid）资格的老年人口同期仅增长约20%，但被申报接受服务的人数却暴增390%，接近增长五倍。这一差距成为调查重点，因为它意味着机构申报的服务量与真实人口变化之间可能并不匹配。
从监管视角看，问题并不只是“开得多”，而是“为什么开得这么多、谁在用、怎么申报”。在一个老年人口仅温和增长的社区里，成人日间护理中心的密集扩张和申报人数的异常上涨，容易让人质疑是否存在为争取补助而刻意扩大服务规模、重复申报，甚至先招人再补资料的做法。联邦调查所关注的，正是这些机构是否通过夸大使用率来套取白卡（Medicaid）资金，而不是单纯依照真实需求提供照护。
另一个引发外界关注的环节，是部分机构的招揽方式。报导显示，有些中心会以现金、礼品卡等形式吸引长者参加，甚至有人向受访者声称，只要每周到中心几天，“随便签签名”，每月就可领取约600至700美元现金。这样的说法，使成人日间护理服务从原本的照护和陪伴功能，变成了带有明显金钱诱导色彩的交易模式，也让人质疑签到记录、出勤记录和服务记录是否真实反映了现场情况。
更复杂的是，一些案例并不只涉及单一机构，而是与居家护理、药房、医疗设备供应商等多个环节相互交织。公开报导提到，部分长者在参加成人日间护理服务的同时，还被安排领取并不需要的药物、接受不必要的检查，或被转介到合作药房和医疗器材供应商，形成从登记、看诊、开药到报销的一整套链条。对监管部门来说，这类模式的风险在于，补助资金可能被多头放大，表面上是服务老年人，实际却是在多个环节同步制造报销额度。
从受访者的经历看，这种模式并非完全停留在纸面上。有癌症患者表示，曾被成人日间护理中心主动招揽，对方称只要每周前往几天并简单签字，就能每月领取现金；年龄较大的长者则回忆，过去在监管较宽松时期，自己确实可以到法拉盛某中心活动、用餐并领取数百美元现金，但在联邦和保险公司加强审查后，中心已通知他不得再继续参与，理由是需要先取得居家护理资格。这说明相关行业在监管趋严后，正在经历明显调整。
联邦层面的关注并不是突然出现的。公开信息显示，今年2月，美国司法部已就法拉盛相关成人日间护理中心和药房配合运作的诈骗模式提起诉讼，指控涉案人员利用联邦医疗福利计划实施大额欺诈，涉案金额高达1.2亿美元。到了3月，联邦医疗保险与医疗补助服务中心负责人还前往法拉盛实地视察，公开指出有些所谓“社会型”成人日间护理中心表面上是照护长者，实际上却通过欺骗甚至贿赂方式，让老人假装每天到中心接受服务，以便向白卡（Medicaid）请款。
州一级的回应也在同步加强。纽约州卫生部门表示，自2021年以来，已经把387家成人日间护理中心转介调查，其中约三分之一案件进一步移交执法部门处理。这个数字说明，州内监管并非只盯着法拉盛单一社区，而是已经把成人日间护理行业整体列入重点审查范围。不过，法拉盛因机构密度最高、增长最快、投诉和质疑最集中，显然成为最受关注的区域之一。
对于这个行业而言，核心争议已经从“是否需要更多照护资源”转向“资金是否被合规使用”。成人日间护理本来是为老年人和身体状况较弱者提供白天照护、社交活动和基础支持的服务，但一旦与医疗补助制度紧密绑定，任何一次虚报、重复申报或诱导登记，都可能被放大成系统性问题。尤其在法拉盛这样机构高度集中的社区，若缺乏有效核查，补助资金很容易被不当利用。
接下来，调查结果将决定这些机构是被个别整改，还是面临更严格的整顿和处罚。对当地居民来说，真正重要的并不只是行业扩张本身，而是公共医疗资金是否流向了真正需要照护的人。随着联邦和州两级监管继续推进，法拉盛成人日间护理中心的商业模式、报销链条和实际服务内容，仍将是纽约舆论和执法机构关注的焦点。
