2026年11月5日，巴拉圭亞松森，一名記者在姆布魯維查羅加總統府新聞發布廳觀看總統聖地亞哥·培尼亞（Santiago Peña）宣布辭職的電視講話。（圖片來源：JOSE BOGADO / AFP via Getty Images）
【看中國2026年11月6日訊】（看中國記者路克編譯/綜合）據路透社報導，巴拉圭總統聖地亞哥·培尼亞（Santiago Peña）當天宣布辭職。此前，數字銀行烏埃諾（Ueno）被監管部門接管，約300萬客戶無法正常使用賬戶，儲戶抗議迅速演變為要求總統下臺的政治風暴。
培尼亞在視頻講話中表示，辭職是為了維護國家穩定、社會和平與民主制度。他同時呼籲保障儲戶資金返還，確保公共資金及民眾資產得到保護。副總統佩德羅·阿利亞納（Pedro Alliana）預計接替其職務。
這場危機最初發生在銀行資產負債表上，卻很快衝擊普通家庭的生活。烏埃諾不僅保管個人儲蓄，也承接工資、養老金及公共機構資金。賬戶突然停擺後，許多人連日常開支都無法支付。
快速擴張背後的資本缺口
據美聯社報導，烏埃諾2023年取得銀行牌照後迅速擴張，通過消費返現等促銷吸引客戶，並贊助國家足球隊，將品牌推向全國。短短几年間，這家原本規模有限的金融機構，成為大量民眾日常支付的重要渠道。
然而，擴張背後的風險不斷累積。監管調查發現，銀行向與其所有者有關聯的企業發放高風險貸款，存在文件不完整、擔保不足等問題，部分費用還被錯誤計入資產。
賬目調整後，烏埃諾用於吸收損失的資本緩衝嚴重縮水，償付能力指標跌至法定最低要求的一半以下。央行隨後啟動處置程序，擬將客戶存款與仍有價值的資產轉移至其他金融機構，再處理剩餘業務。
銀行應用程序、銀行卡支付和轉賬服務接連停用，網點關閉。原本依靠便利支付建立的客戶網路，在一夜之間變成大範圍的資金困局。
利益關聯引發問責風暴
危機之所以直指總統，與銀行及監管層同培尼亞的關係有關。
路透社報導，培尼亞直到2025年3月仍是烏埃諾所屬集團的商業夥伴。他任命的央行行長卡洛斯·卡瓦略（Carlos Carvallo），此前也曾領導這家銀行的前身機構。隨著銀行風險暴露，這些關係成為國會追問監管是否獨立、利益衝突是否受到約束的焦點。
11月3日，培尼亞要求卡瓦略辭職。檢察機關同時啟動刑事調查，下令逮捕八名與銀行有關的人士。對關聯企業過度放貸的質疑，也已波及烏埃諾美元債券及巴拉圭主權債券，令投資者擔憂危機會損害該國吸引外資的信譽。
政治支持隨後迅速瓦解。執政黨紅黨領袖、前總統奧拉西奧·卡特斯（Horacio Cartes）及國會領導人撤回支持，推動彈劾的力量擴大至執政陣營內部。議員指控涉及利益衝突、養老金使用不當及機構掩蓋行為；相關指控仍須由調查和司法程序認定。
存款保障難解眼前困境
對儲戶來說，總統辭職並未立即解決取錢難題。
彭博社報導，烏埃諾客戶中包括逾3.2萬名通過該行領取養老金的退休人員。賬戶凍結後，部分客戶不得不向親友借錢，支付房租、學費和交通費用；商戶也因支付渠道中斷受到衝擊。
監管部門表示，這是個別銀行事件，整體金融體系仍然穩健。按公布的保障安排，每名儲戶最高約2.283億瓜拉尼、折合約3.7萬美元的存款受到保障，約97%的儲戶餘額在覆蓋範圍內。但保障承諾與實際到賬之間仍有時間差，超出限額的資金能否全額追回，也存在不確定性。
烏埃諾還管理著約8億至8.5億美元公共資金，使危機超出了個人儲蓄的範圍。接下來的考驗，是當局能否盡快恢復支付、釐清資產缺口，並向公眾交代：一家與政治高層關係密切的銀行，為何在快速擴張過程中積累了如此嚴重的風險。
