2026年9月22日，美國財政部長斯科特·貝森特抵達紐約聯合國總部，出席第81屆聯合國大會，並向與會者揮手致意。（圖片來源：CHARLY TRIBALLEAU / AFP via Getty Images）
【看中國2026年9月24日訊】（看中國記者田淨心編譯/綜合報導）美國針對伊朗航空業的新一輪制裁9月23日正式生效。隨著制裁措施落地，伊朗航空公司在海外獲得加油、降落、地勤和售票等服務的難度明顯增加，伊朗飛往伊拉克首都巴格達和阿曼首都馬斯喀特的航班已經暫停，其他部分國際航線也受到影響。這次美國採取的方式，並不是直接禁止伊朗飛機進入其他國家領空，而是從航空公司的海外服務環節入手。
美國財政部9月8日宣布，對伊朗航空業實施大規模制裁，將27家伊朗航空公司列入制裁名單，同時制裁36個與伊朗航空業有關的個人和實體。伊朗政權曾經利用商業航空網路運輸武器、人員和非法貨物，並通過第三國公司、代理商和轉運渠道採購美國製造的飛機及航空技術。此次行動的目標之一，是切斷伊朗航空業獲得資金、飛機、零部件和國際服務的渠道。美國還特別針對與馬漢航空（Mahan Air）有關的海外服務和採購網路採取行動。
美國財政部長斯科特．貝森特（Scott Bessent）9月21日表示，外國機場和航空服務公司如果繼續為受到美國制裁的伊朗航空公司提供服務，將可能面臨美國制裁。這意味著，外國機場如果讓伊朗飛機降落，就可能涉及地面服務；如果繼續給飛機加油、提供著陸服務或者幫助銷售機票，也可能面臨美國金融體系方面的制裁風險。貝森特公開表示，如果伊朗航空公司降落在外國機場，當地機構不能繼續為其提供燃油、降落服務或機票銷售，否則可能被排除在美元金融體系之外。
對伊朗航空公司來說，這一措施的影響非常直接。一架國際航班要正常運行，不只是飛機能夠起飛，還需要目的地機場提供停機位、降落、地勤、燃油、維修、行李處理以及機票銷售等一系列服務。如果這些服務商擔心遭到美國制裁，即使當地國家沒有正式禁止伊朗飛機進入，航空公司也可能無法正常運營。因此，美國此次制裁實際上是在向全球航空服務網路施壓，讓各國機場和航空公司在繼續服務伊朗航空公司與避免美國制裁之間作出選擇。
伊朗民航部門表示，從9月23日起，伊朗飛往巴格達和馬斯喀特的航班暫停，因為相關機場不再接收伊朗航班。伊朗方面正在與伊拉克方面協調，希望把部分原本飛往巴格達的航班轉往納傑夫（Najaf）。
伊拉克方面則被報導已經要求民航部門暫停伊朗航空公司飛往巴格達的航班。路透社引述消息人士稱，伊拉克政府正在討論是否將部分航班轉往納傑夫機場。
與此同時，伊朗航空公司此前已經因為美國制裁壓力以及有關國家採取的限制措施，取消或暫停部分國際航線。英國《金融時報》9月17日報導，伊朗主要航空公司馬漢航空已經暫停部分往返伊斯坦布爾、安卡拉和馬斯喀特的航班。
美國政府此次制裁還有一個更深層的目標，即限制伊朗航空業為軍事和相關活動提供支持。美國財政部稱，伊朗革命衛隊利用一些表面上的商業航空公司進行人員和物資運輸，並指出馬漢航空過去曾為伊朗革命衛隊聖城旅提供支持。美國因此長期對馬漢航空實施制裁，此次又進一步擴大對相關海外服務商、採購網路和航空公司的制裁。
美國財政部同時暫停了此前針對伊朗航空活動的部分授權，包括與飛越伊朗領空以及外國航空公司使用美國來源或受美國控制的商用飛機飛往伊朗有關的授權。不過，美國財政部表示，航空安全相關申請可以個案處理。這次制裁的關鍵並不是美國直接把伊朗飛機「趕出所有國家」，而是利用美國金融體系和國際航空服務網路的影響力，限制伊朗航空公司獲得正常國際運營所必需的服務。
對於機場而言，最大的壓力來自金融制裁風險；對於航空公司而言，最大的困難則是飛機到了海外之後，能否獲得燃油、降落、地勤和銷售等服務。
隨著9月23日制裁正式進入執行階段，伊朗航空業面臨的國際運營空間進一步受到壓縮。巴格達和馬斯喀特航線暫停，正是這套制裁機制開始產生實際影響的一個直接表現。
美國財政部表示，此次行動屬於其「經濟排斥行動」（Operation Economic Outcast）的一部分，目的在於切斷伊朗政府及伊朗革命衛隊獲得國際資金和相關經濟資源的渠道，其中航空業被列為重點領域。
