2026年2月18日：在華盛頓特區聯邦通信委員會（FCC）總部舉行的一次會議上，FCC的徽章出現在委員會的簡報室中。（圖片來源：Kevin Dietsch/Getty Images）
【看中國2026年7月9日訊】（看中國記者田淨心編譯/綜合報導）美國聯邦通信委員會（FCC）7月7日正式發布命令，拒絕加州公司數碼系統科技公司（Digitalsystem Technology Inc.以下簡稱Digitalsystem）的國際Section 214授權申請。該公司計畫提供全球設施基礎和轉售國際電信服務，但FCC認為其多數股權由中國公民控制，存在嚴重國家安全和執法風險，無法通過緩解措施解決。
路透社7月7日報導稱，這一決定凸顯美國政府對與中國相關的電信公司進入美國市場的持續嚴格審查。FCC的命令指出，Digitalsystem由中國公民Hui Xie持有70%股權並擔任實際控制人，受中共政府管轄和影響，相關合作關係及運營計畫可能威脅美國通信安全。
FCC命令核心內容
FCC在2026年6月30日通過、7月7日發布的《備忘意見與命令》中明確指出，基於公開記錄和行政部門建議，授予Digitalsystem授權將產生實質且嚴重的國家安全和執法風險，不符合公共利益。
Digitalsystem於2024年3月26日提交申請，尋求提供美國與全球各地之間的國際電信服務。公司總部位於洛杉磯，主要提供數據中心管理、網路實施、雲遷移、零信任架構及災難恢復等服務，業務覆蓋美國、墨西哥、巴西、香港和中國。
主要拒絕理由
中國公民控制與管轄權風險：
Digitalsystem 70%股權由中國公民Hui Xie持有並擔任CEO，30%由美國公民Yi Zhou持有。FCC和行政部門評估認為，Hui Xie作為中國公民，受中共政府管轄，受《國家情報法》、《網路安全法》等法律約束，可能被要求配合中共情報活動。即使Hui Xie長期居美，仍無法排除風險。
香港關聯公司及合作夥伴風險：
公司計畫與香港關聯公司合作，並與PCCW、中國聯通、中國移動等實體存在或計畫業務聯繫。這些實體受中共政府影響，可能被用於獲取美國通信數據、客戶記錄和敏感信息。
美國數據存儲與網路安全風險：
Digitalsystem計畫在香港和中國存儲或訪問美國客戶記錄、呼叫詳細記錄（CDRs）、個人信息等。FCC認為這些安排容易被中共政府利用，且公司對外國人員訪問美國系統的說明存在不一致和誤導。
無法有效緩解風險：
FCC認為公司與委員會的互動中存在「相互矛盾、不完整或誤導性」回應，難以建立信任，無法通過緩解協議解決風險。即使公司承諾某些限制措施，也不足以消除根本擔憂。
機密證據進一步支持：
命令提到，行政部門提供的機密證據也支持拒絕決定（未公開細節）。
美國將持續加強通信基礎設施安全
路透社報導強調，這一決定是FCC加強審查外國（尤其是中國關聯）電信申請的最新案例。此前，FCC已撤銷或拒絕多家中國關聯公司的授權，理由類似國家安全風險。行政部門（包括國防部、國土安全部、司法部等組成的委員會）在審查中發揮關鍵作用。
這是美國近年來持續收緊對中國電信企業監管的最新措施。此前，FCC已先後禁止中國移動、中國電信及中國聯通在美國提供國際通信服務，並撤銷香港電訊（HKT）在美國營運資格。此外，FCC正推動新規，擬禁止美國電信業者與被認定具有國家安全風險的中國電信企業互聯互通，進一步限制相關企業在美國的數據中心及網路節點業務。
除了電信服務外，美國政府近年也持續擴大對中國科技產品的限制。FCC近期已禁止更多中國廠商生產的通信設備進入美國市場，包括華為（Huawei）、中興（ZTE）、海康威視（Hikvision）及大華（Dahua）等設備，併進一步限制部分中國無人機及網路路由器進口，以降低供應鏈安全風險。
FCC表示，美國將持續加強通信基礎設施安全，確保關鍵通信網路不會因外國政府影響而危及國家安全及公共利益。
