瑞士最大城市蘇黎世（圖片來源：Wikipedia）
【看中國2026年6月13日訊】（看中國記者路克編譯/綜合）長期以來，瑞士憑藉開放的勞動力市場、較低稅負和穩定的營商環境，吸引了大量國際企業和外籍人才。然而，隨著人口持續增長以及住房、交通等公共資源壓力加劇，這個阿爾卑斯山國家正面臨一場關於未來發展方向的重要抉擇。
據CNBC報導，瑞士選民將於6月14日就人口控制議題進行公投，決定是否設立人口上限機制。若提案獲得通過，政府和議會將被要求採取措施，確保到2050年前常住人口不超過1000萬人。
人口突破900萬 引發社會承載力擔憂
官方數據顯示，截至2025年底，瑞士人口已超過910萬人，較十年前增長約10%。與此同時，瑞士人口結構也出現重要變化：65歲以上人口首次超過20歲以下人口。
根據瑞士聯邦統計局數據，截至2024年底，約41%的居民擁有「移民背景」，包括移民本人及其在瑞士出生的後代；永久居民中約三分之一屬於第一代移民。
目前約有140萬歐盟公民居住在瑞士，佔全國人口約16%；另有34萬人每天跨境進入瑞士工作。儘管去年淨移民人數和出生率均有所下降，但快速增長的人口規模仍成為部分選民關注的焦點。
由右翼政黨瑞士人民黨（Swiss People's Party，SVP）推動的公投倡議認為，持續的人口擴張正在加重住房緊張、租金上漲、學校擁擠以及交通基礎設施負擔。
該黨議員皮耶羅．馬爾凱西（Piero Marchesi）表示，瑞士需要向決策層發出明確信號，避免人口增長失控。
若公投通過 瑞歐人員自由流動協議或受衝擊
根據提案內容，如果未來人口在任何時候超過950萬人，政府將啟動限制人口增長措施，其中庇護申請和家庭團聚項目可能首先被削減。
更受關注的是，一旦人口突破1000萬人門檻，瑞士與歐盟之間關於人員自由流動的協議也可能面臨終止風險。
作為申根區成員，瑞士雖非歐盟成員國，卻長期享受與歐盟之間高度便利的人員往來和就業安排。歐洲公民只要擁有工作或穩定收入來源，便可在瑞士生活和就業。
英國《金融時報》此前分析指出，瑞士與歐盟之間的雙邊協議體系是其出口導向型經濟的重要支柱，而人員自由流動機制正是這一體系的重要組成部分。一旦雙方關係出現摩擦，可能影響企業投資預期和勞動力供應。
近期民調顯示，52%的受訪者傾向於反對該提案，支持者比例為45%，雙方差距並不明顯。
企業界警告：限制移民或削弱競爭優勢
面對公投，瑞士商界普遍表達擔憂。
代表超過10萬家企業和機構的瑞士經濟聯合會（Economiesuisse）公開反對該提案。其成員包括谷歌（Google）、亞馬遜網路服務（Amazon Web Services）、羅氏集團（Roche）以及強生公司（Johnson & Johnson）等跨國企業。
該組織首席經濟學家魯道夫．明施（Rudolf Minsch）表示，瑞士的繁榮建立在開放、創新以及與歐洲密切經貿聯繫的基礎之上。
他承認住房和基礎設施壓力確實存在，但認為簡單設定移民上限無法解決問題。
「如果危及與歐盟之間具有核心戰略意義的雙邊協議，這樣的代價將十分高昂。」他說。
明施同時指出，製藥、科技和醫療保健等關鍵行業高度依賴國際人才，嚴格限制移民將削弱創新能力和經濟競爭力。
商界領袖與學者擔憂重演英國脫歐教訓
在上週舉行的瑞士經濟論壇上，雀巢（Nestlé）首席執行官菲利普．納夫拉蒂爾（Philipp Navratil）強調，瑞士長期吸引國際資本的重要原因在於穩定和可預見的政策環境。
他說，雀巢目前在瑞士擁有9座工廠和3個研發中心，企業大部分研發工作至今仍在瑞士進行。
「可靠性、人才儲備和高質量營商環境，是跨國企業選擇瑞士的重要原因。」他說。
瑞銀集團（UBS）首席執行官塞爾吉奧．埃爾莫蒂（Sergio Ermotti）則表示，社會確實存在對人口增長的不滿情緒，但採取極端措施並非解決之道。
與此同時，葡萄牙新商業與經濟學院（Nova School of Business and Economics）經濟學教授若昂．B．杜阿爾特（Joao B. Duarte）警告，即使相關限制尚未正式生效，僅僅是未來政策不確定性，就可能影響企業投資決策。
他以英國脫歐後的勞動力市場變化為例指出，結束自由流動並未實現本土勞動力迅速填補空缺，反而在多個行業引發招聘困難、人手短缺和成本上升。
「歐盟是瑞士最大的貿易夥伴。如果未來被迫終止人員自由流動協議，受到衝擊的將不僅是移民政策，還可能波及整個瑞士與歐盟的經濟關係。」他說。
對於這個長期被視為全球最開放經濟體之一的國家而言，此次公投不僅關乎人口數字，更被視為瑞士未來數十年經濟發展模式的一次重要選擇。
