2025年9月28日，多倫多法輪功學員在市中心舉辦反跨國鎮壓遊行和集會（看中國特約攝影Jerry）
【看中國2026年4月25日訊】（看中國記者李亭綜合報導）在地緣政治波動加劇與民主制度面臨多重挑戰的當下，一場聚焦「開放社會安全邊界」的深度對話在溫哥華拉開帷幕。加拿大亞太基金會（APF Canada）於3月中旬聯手喬治城大學亞洲法中心（Georgetown Center for Asian Law），舉辦了題為「開放社會中的外國干預：風險、限度與護欄」的專題研討會。
此次會議彙集了頂尖法律學者、政治學家及一線研究人員，首次系統性地剖析了外國干預及跨國鎮壓的「全生命週期」運作模式，並為加拿大及其盟友開出了構建「全社會護欄」的政策藥方。
看到世界的「真實面貌」：國家使命與安全價值觀
加拿大亞太基金會總裁兼首席執行官傑夫．南基維爾（Jeff Nankivell）在開幕致辭中指出，應對外國干預已成為基金會使命的核心。他強調，加拿大不僅要挖掘印太地區的經濟機遇，更必須保護自身的繁榮、安全與民主價值。
「我們的角色是讓加拿大人做好準備，」南基維爾表示，「我們必須學會看清世界的‘真實面貌’（as it is），即便我們仍在為實現世界‘應有的樣子’（as it should be）而努力。」
研討會主持人、亞太基金會中國項目高級顧問伊麗莎白．唐克沃特（Elizabeth Donkervoort）明確指出，雖然討論重心集中在中（共）國，其被公認為全球最成熟、最普遍的干預來源之一，但這並不意味著忽視其他國家可能存在的干預行為。這種客觀性旨在確保政策討論的嚴謹與全面。
隱形傷痕：離散社區的跨國鎮壓現狀
多倫多大學中國政治傑出教授、亞太基金會高級研究員王惠玲（Lynette Ong）在會上分享了蒙克（Munk）全球事務與公共政策學院最新的民意調查。數據揭示了一個令人不安的現實：大多數加拿大人已將外國干預視為對民主健康的嚴重威脅。
調查特別指出，在華裔、香港人、藏人、維吾爾人和臺灣人社區中，很大一部分受訪者曾親歷過跨國鎮壓，其形式從在線騷擾、恐嚇電話到針對國內親屬的連帶威脅不一而足。王惠玲警告稱，目前存在顯著的「政策空白」：絕大多數受害者並不清楚現有的官方舉報渠道，甚至認為求助無門，這種孤立感極大地削弱了社區的韌性。
法律的邊界與外交的重量
喬治城大學亞洲法中心執行主任托馬斯．凱洛格（Thomas Kellogg）探討了法律在應對跨國鎮壓時的天花板。他直言不諱地指出，由於壓制行為的策動者往往身處美、加司法管轄區之外，傳統的國內法手段難以實施有效打擊。
凱洛格以香港離散社區為例，指出在香港滑向威權主義的過程中，海外港人已成為民主倡議的主力，但也因此承受了包括「懸賞通緝」和「國內親屬遭監禁」在內的殘酷壓力。他主張，政府的應對必須以外交為錨點，將經貿往來、外交接觸與人權考量緊密掛鉤，並呼籲為易受攻擊的群體提供更堅實的移民與安置保護計畫。
揭秘「戰術手冊」：外國干預的多階段運作
獨立研究員李芷鋒（Sze-Fung Lee）提出了一個顛覆性的視角：公眾往往只在騷擾發生、家人被捕等「顯性傷害」出現時才感知到外國干預，但實際上，這些行動是高度組織化的、多階段的系統作戰。
李芷鋒展示了一個針對干預手段的「全戰術框架」，剖析了干預行動的演進過程：
偵察與監視階段：通過技術手段或社區滲透，精準鎖定目標。
戰術實施階段：
外包壓制：收買或脅迫合法的同鄉會、商會，使其成為代理人。
影子警務：利用未經授權的海外「（警察）服務站」或代理人執行監視。
法律戰（Lawfare）：濫用東道國法律發起虛假訴訟，耗費目標人物的精力與財力。
AI賦能的虛假信息：利用深偽技術（Deepfakes）大規模抹黑異議人士。
一個具體的案例是針對加拿大國會議員莊文浩（Michael Chong）的協調抹黑行動，干預者通過社交平臺散佈關於其家族背景和政見的虛假敘事，意在華裔社區中毀壞其公信力。
政策升級的陰影：從「民族團結」到「跨境執法」
喬治城大學亞洲法中心高級研究員黎恩灝（Eric Lai）詳細分析了近期政策動向對海外安全的潛在衝擊。他引用了兩份關鍵文件：香港關於「維護國家安全」的白皮書，以及中國全國人大通過的關於「民族團結」的新法。
黎恩灝警告，這些法律將海外活動視為「倒流」回國內的安全威脅，賦予了行政機關更廣的跨境執法依據。這意味著，生活在加拿大的藏人、維吾爾人以及香港活動人士將面臨更長期的心理壓力、認知操縱以及法律風險。
加拿大的應對：現狀評估與三大挑戰
儘管加拿大在應對外國干預方面已取得進展，如霍格法官（Justice Hogue）領導的公開調查以及新出臺的外國影響立法，但研討會專家一致認為，系統性的挑戰依然嚴峻。表現在：
機構碎片化：外交、執法、人權與受害者支持部門之間缺乏協同，信息無法實時共享，導致受害者處於「迷航」狀態。
信任危機：受影響社區往往被視為「信息源」而非「合作夥伴」。當社區成員舉報干預行為卻未能獲得有效反饋時，甚至被告知「減少公開活動以避險」，這種做法正進一步加劇社區的疏離感。
經濟槓桿的壓力：在經濟波動期，某些領域的利益集團可能會以「維持貿易」為由，要求政府在人權與安全問題上讓步。
構建「全社會護欄」：政策專家組的五大藥方
針對上述風險，研討會專家組為政策制定者提出了下一階段的行動路線圖：
強化早期預警機制：借鑒網路安全模式，賦能社區識別干預的早期跡象（如偵察、滲透），在傷害成型前實施阻斷。
精準保護，杜絕污名化：政策應聚焦於「受國家指使的行動者」，而非整個族裔社區。必須通過法律手段解決社區成員的移民安全問題，消除他們的後顧之憂。
打通一線響應的斷層：改善政府、公民社會與受影響社區之間的信息共享。將受害者視角引入執法部門的培訓課程，建立基於信任的響應機制。
利用民主價值觀的戰略籌碼：專家強調，開放社會在與中國接觸時並非無能為力。加拿大應聯合盟友明確表態：針對民主國家境內居民的騷擾和壓制，是雙邊關係中不可逾越的紅線。
修復技術安全漏洞：面對AI加速的虛假信息攻擊，加拿大需大規模投資民主基礎設施，包括建立獨立的第三方事實核查機構，以及快速檢測並標記AI生成內容的技術系統。
此次由加拿大亞太基金會與喬治城大學亞洲法中心舉辦的研討會，不僅是對現狀的警示，更是對未來治理路徑的深刻思考。專家們一致認為，外國干預本質上是一場對「制度韌性」的考驗。
在看清世界「真實面貌」的過程中，加拿大必須證明：民主制度的開放性不是弱點，而是力量的源泉。唯有通過全社會的共同努力，建立起透明、公正且堅韌的護欄，才能在保護離散社區基本人權的同時，守護住開放社會的民主根基。
